Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных 
    при подготовке ответа
     
Написать письмо
Туристический портал Тверской области
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Протокол работы ОС 31.03.2017

Протокол

заседания Общественного совета

при Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

Время проведения:

31 марта   2017 года, 15.00

Место проведения:

г. Тверь, Комсомольский пр., д. 4/4, 4 этаж

Присутствовали: 10 членов Общественного совета.

Отсутствовали: 6 членов Общественного совета.

1.     Антитеррористическая защищенность объектов жилищного фонда Тверской области. Обсуждение проблем, выработка рекомендаций.

Сообщение вр.и.о. начальника ГУ ГЖИ Тверской области Татьяны Сергеевны Атаевой.

Докладчик рассказал о проблемах антитеррористической защищенности объектов жилищного фонда. При проведении контрольных мероприятий ГЖИ анализирует в том числе антитеррористическую защищенность объектов жилищного фонда. В основном управляющие кампании работают в аварийно-диспетчерском режиме, почти совсем не осуществляются меры профилактического характера, в том числе, направленные на предупреждение террористических действий. Специалисты УК не обследуют жилой фонд по этим вопросам, не обращают внимание на доступность посторонних лиц в чердачно-подвальные помещения, на крыши, в теплоузлы, на размещение неопознанных предметов в местах общего пользования, на лестничных клетках. Докладчик отметил также беспечность и равнодушие граждан, отсутствие бдительности с их стороны.

Жилищный фонд Тверской области составляет 39,1 млн. кв. м. Общее количество многоквартирных домов – 40,4 тысячи.

В рамках предоставленных полномочий Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области осуществляет лицензионный контроль и жилищный надзор за надлежащим содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч.ч. 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее — Правила), входные двери или люки выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Аналогичные требования в части запирания входных дверей на замок предусматриваются Правилами в отношении подвалов и технических подполий.

Свободный доступ на чердаки и в подвалы многоквартирных домов способствует проникновению туда посторонних лиц, оставлению опасных, в том числе взрывчатых, веществ и предметов.

В связи с этим, в адрес глав муниципальных образований, управляющих и обслуживающих организаций, ТСЖ и ЖСК в 2016 году неоднократно направлялись письма о необходимости совместно с управляющими и обслуживающими организациями, председателями советов многоквартирных домов, принять меры по усилению режима антитеррористической защищенности объектов, исключающие несанкционированное проникновение третьих лиц в места общего пользования многоквартирных домов, а также обеспечить регулярные проверки жилого фонда с опломбированием технических помещений, чердаков и подвалов.

Согласно поступившей информации, администрациями муниципальных образований, а также управляющими организациями принимались соответствующие меры.

Вместе с тем, в ходе проведения проверок по обращениям жителей систематически выявляются нарушения вышеуказанных Правил. В течение 2016 года было выявлено 38 фактов свободного доступа в чердачные и подвальные помещения. В адрес управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК выданы предписания, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. Все выявленные нарушения устранены на 100%.

Выявленные факты свидетельствуют о недопустимом отношении к данной проблеме со стороны управляющих организаций, а также отсутствия контроля со стороны администраций муниципальных образований, а также пассивной позиции жителей многоквартирных домов.

Кроме этого, Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в 2016 году в адрес муниципальных образований Тверской области, управляющих и обслуживающих организаций, ТСЖ и ЖСК направлены письма об организации своевременного информирования контролирующих органов о прибытии иностранных граждан, местах их проживания для проведения проверочных мероприятий.

По обращению руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области А.А. Кублякова об оснащении жилых районов муниципальных образований системами наружного видеонаблюдения с целью выявления, пресечения и предупреждения преступлений в отношении граждан, в адрес муниципальных образований направлены письма с разъяснениями о порядке установке данного оборудования и предложением информировать управляющие и обслуживающие компании о необходимости проведения разъяснительной работы среди собственников помещений о возможности и порядке оснащения многоквартирных домов за свой счет камерами наружного наблюдения с целью предупреждения правонарушений.

В настоящее время от управляющих организаций продолжает поступать информация о проделанной работе по ограничению доступа для посторонних лиц на кровлю, в чердачные и подвальные помещения, о проведении инструктажа с сотрудниками управляющих организаций, а также собственниками помещений и членами совета многоквартирных домов.

Необходимые меры по ограничению доступа для посторонних лиц на крыши, в чердачные и подвальные помещения многоквартирных домов приняты. До собственников помещений и членов совета многоквартирных домов доведена информация об усилении общественного контроля и необходимости информирования управляющих организаций по фактам возможности проникновения посторонних лиц на крыши, в чердачные и подвальные помещения.

В первом квартале 2017 года специалистами отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по городу Твери проведено 203 внеплановых выездных проверки, в ходе которых нарушений требований федерального законодательства не установлено.

Работа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в части антитеррористической защищенности объектов жилищного фонда Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ведется постоянно.

Член совета Кенгерли В. А.: В последнее время по теплоузлам прошла волна краж оборудования. Есть сведения, что ворованное сдается в пункты приема металлолома. Факты краж задокументированы, составлены акты, поданы заявления в РОВД, однако, самой действенной мерой считаю наведение порядка в работе пунктов приема металлолома.

Атаева Т. С.: по этому вопросу было бы целесообразно подать запрос депутату Государственной Думы Васильеву В. А.

Член Совета Титова С. П.: Хочу отметить 2 момента: 1.участились случаи сдачи квартир в краткосрочную аренду на 1-2 дня. Такая аренда не оформляется, жители подъезда не знают, кто ночует в соседней квартире.

2. При ремонте в квартиры заносят газовое обрудование, иногда в большом количестве и оставляют его на хранение, наверняка нарушается пожарная безопасность при их эксплуатации. Как должны поступать соседи?

Атаева Т. С.: По первому вопросу соседям необходимо обращаться с заявлением в РОВД, налоговую инспекцию, собственники не должны молчать. По второму вопросу- если ремонт делается не специализированной фирмой и под угрозой безопасность проживания соседей- необходимо вызвать МЧС и РОВД.

Член совета Сперанский Ю. Б.: Проблемой считаю отсутствие взаимодействия между УК и жителями домов. К договору управления предлагаю сделать приложение о взаимоотношениях двух сторон и рекомендовать его к подписанию. У меня есть проект, предлагаю использовать мои наработки.

Решили:

1. Информацию Атаевой Т. С. принять к сведению.

2. Предложить Сперанскому Ю. Б. выступить на заседании Общественной палаты города Твери с вопросом по составлению договора управления жилого фонда.

3. Предложить Титовой С. П., как члену ОП г. Твери, оказать содействие в приглашении Сперанского Ю. Б. на заседание Общественной палаты города Твери с вопросом по составлению договора управления жилого фонда.

4. Всем членам Общественного Совета активно проводить разъяснительную работу по антитеррористическим действиям в МКД.

2.     Участие ГУ ГЖИ Тверской области в государственной программе «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» на 2013-2018 г.г. Выполнений Указов Президента РФ. Сообщение начальника отдела   Главного управления ГЖИ Тверской области Юлии Викторовны Дотоль.

Докладчик рассказал об участии ГУ ГЖИ Тверской области в государственной программе «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» на 2013-2018 г.г. и о выполнении Указов Президента РФ.

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области является администратором подпрограммы 3 «Региональный государственный жилищный надзор и лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами» государственной программы «Обеспечение государственного надзора и контроля» на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 625-пп.

Цель государственной программы «Обеспечение государственного надзора и контроля» - реализация государственной политики в сфере обеспечения государственного надзора и контроля в Тверской области.

Подпрограмма Главного управления включает 4 задачи:

Задача 1   «Защита прав граждан в сфере жилищно-коммунальных отношений» (5 мероприятий).

Задача 2 «Обеспечение соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунальных отношений» (4 мероприятия).

Задача 3 «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами» (3 мероприятия).

Задача 4 «Лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление» (2 мероприятия).

Общий объём финансовых расходов на 2016 год на реализацию подпрограммы 3 «Региональный государственный жилищный надзор и лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами» составил 46190 тыс. рублей, освоение составило 44975,7 тыс. рублей, что составляет 97,37% от утвержденных годовых назначений. Низкое исполнение вызвано тем, что выплата заработной платы и перечислений с ФОТ производится по сроку 4 числа следующего месяца.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 № 545-пп, основные результаты реализации государственной программы включает в себя:

    - индекс достижения плановых значений показателей государственной программы составил (2015 год -1,046);

    - индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы (2015 год -1,000);

    -   критерий эффективности реализации государственной программы (2015 год - 1,046).

В связи с этим, учитывая достигнутые показатели реализации государственной программы за 2015 год (индекс достижения плановых показателей, индекс освоения бюджетных средств и критерий эффективности реализации государственной программы) государственная программа выполнена эффективно. За 2016 год данные показатели эффективности реализации подпрограммы Главного управления выше запланированных значений. Оценка эффективности реализации подпрограммы имеет вероятность быть высокой.

Один раз в квартал проводится мониторинг реализации государственной программы, по итогам которого учитывались все риски и принимались меры по их устранению, государственная программа приводилась в соответствие с нормативными правовыми актами путем внесения изменений в государственную программу.        

В срок до 1 сентября года, предшествующего году начала срока реализации государственной программы, главный администратор (администратор) государственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проект государственной программы.

В соответствии с законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО          «О бюджетном процессе в Тверской области» Правительство Тверской области постановлением от 15.12.2016 № 402-пп утверждена новая государственная программа Тверской области «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» на 2017 – 2022 годы.

О выполнении Указов Президента РФ.

Главное управление осуществляет реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части своих полномочий. В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять меры, направленные на расторжение договоров с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, систематически не выполняющими обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, на организацию мониторинга качества коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг.

Главное управление ежеквартально предоставляет информацию, характеризующую достижение целей и решение задач, изложенных в данном Указе Президента РФ в Министерство экономического развития Тверской области.

Так, за 2016 год были расторгнуты договоры с   ООО ГУК «Заволжского района г. Твери»,  ООО УК «ЖЭУ 5», ООО УК «Эконом», МУП «УК ДЕЗ», ООО УК «РЭП-17», ООО УК «Мой дом», ООО РСК «Первый квартал", ООО УК «ЖЭУ-20», ООО УК «ДВП Центр», ООО «УК «Орша», ООО «СтройИнжиниринг», ООО СК «Эко-Строй», ООО УК «Наш дом», ООО ГУК «Тверь», ООО «Энерго – БАГ», ООО «УО Инвест Трейд», ООО «Городской Коммунальный Сервис», ООО «Дилос», ООО УК «ЖЭУ-22», ООО УК «Застава», ООО «Служба заказчика», Селижаровское МУП «УК «Селижаровский Дом», ООО «УК Благо-Сервис», ООО «УК Благо+», ООО «Современные коммунальные системы», ООО «Новый дом», ООО «Кимрская дирекция единого заказчика», ООО «МЕРЕДИАН», ООО «Управдомсервис», ООО УК «ЖЭУ-10», ООО «УК Тверская жилищная компания».

О качестве предоставления жилищно-коммунальных услуг можно судить из обращений граждан, поступивших в адрес Госжилинспекции Тверской области. Всего за 2016 год в наш адрес поступило 11345 жалоб от жителей области. Основная часть жалоб по вопросу начисления платы за ЖКУ – 4183 (37%), на содержание общего имущества – 3562 жалобы (32%), на предоставление коммунальных услуг – 3159 жалоб (28%).

За 2016 год за совершение административных правонарушений специалистами Госжилинспекции Тверской области составлено 1294 протокола об административных правонарушениях в отношении юридических, должностных и физических лиц. Штрафные санкции по вынесенным постановлениям ГЖИ составили около 11 млн. руб.

Член совета Сперанский Ю. Б.: считаю необходимым разработать и включить в государственную программу «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» на 2013-2018 г.г. раздел по предупредительным мерам.

Решили:

1. Информацию Дотоль Ю. В. принять к сведению.

2. Рекомендовать Главному управлению дополнить государственную программу «Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области» на 2013-2018 г.г. разделом по предупредительным мерам.

3. План работы Общественного совета на 2017 г. Закрепление поручений.

Председатель Общественного совета Вячеслав Михайлович Башилов.

Докладчик предложил к рассмотрению членам совета план работы на 2017 г.

Член совета Сперанский Ю. Б.: предлагаю включить в план работы во 2 квартале 2017 г. заседание по вопросам мониторинга управления многоквартирными домами. Эти материалы уже рассмотрены рабочей группой по мониторингу, считаю необходимым ознакомить с материалами всех членов совета. Материалы есть в электронном виде, можем предварительно разослать по электронной почте.

Решили:

1. Принять предложенный план работы на 2017 г.

2. Разослать по электронной почте членам совета материалы по мониторингу многоквартирных домов.

3. После ознакомления с материалами в апреле принять решение о внеочередном заседании общественного совета по этому вопросу в мае.

4. Разное.

      Председатель Общественного совета Вячеслав Михайлович Башилов.

Решили:

1. Поручить члену совета Папушевой Н. М. отслеживать дни рождения членов общественного совета и ввести традицию поздравлений с юбилеями от имени совета.

2. Поручить председателю Общественного совета В. М. Башилову подписать от имени Общественного совета письмо в Общественную палату РФ о ситуации, связанной с лицензионным контролем.

Председатель

Общественного совета                                                 В.М. Башилов

         

Секретарь                                                                        И. Н. Бабунова