Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных 
    при подготовке ответа
     
Написать письмо
Туристический портал Тверской области
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Протокол заседания 15.02.2018

Протокол

заседания Общественного совета

при Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

 

Время проведения:

15 февраля 2018, 16.00

Место проведения:

г. Тверь, Комсомольский пр., д.4/4, каб.414

 

Присутствовали: 8 членов Общественного совета.

Отсутствовали: 2 члена Общественного совета.

В заседании участвовали: заместители начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области О.Р. Воякина, А.М. Латышев, государственный инспектор Тверской области А.А. Иванова, ведущий консультант Управления общественных связей аппарата Правительства Тверской области Л.А. Харитонова.

Слушали:

1. Государственная система ЖКХ (ГИС ЖКХ): актуальные вопросы.

Информация государственного инспектора Тверской области А.А. Ивановой

На основании изменений (485 Федеральным законом внесены изменения в статью 155 ЖК РФ) исключается норма, предоставлявшая потребителям жилищно-коммунальных услуг право не вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии в ГИС ЖКХ (далее – система) платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также задолженности по такой плате.

Также признаны утратившими силу аналогичные положения Федеральных законов 209 и 263.

Соответственно, плата, как и прежде, за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1. Платежных документов

2. Информации, размещенной в системе, но при этом у потребителя отсутствует право для невнесения платы.

Также изменения коснулись КоАП в части ответственности за неразмещение информации в ГИС ЖКХ. Более подробнее следует остановится на статье 13.19.2. Теперь она звучит: «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Изменения вводятся Федеральным законом от 28.12.2017 № 437-ФЗ, которые вступили в силу с 01.01.2018.

Санкции данной статьи предусматривают наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц, тогда как ранее за правонарушения могли быть подвергнуты юр.лица.

О размерах штрафов следует остановится (поговорить) подробнее.

Что касается администраторов общего собрания - это ч. 1 ст. 13.19.2, то для них предусмотрен штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10. (на физ. лиц от 3 до 5 тыс).

По части 2 ст. 13.19.2, которая действует в отношении в том числе лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению МКД, то для указанных лиц предусмотрен штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

Также необходимо добавить, что совершение административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 тысяч рублей.

Хочу обратить внимание, что с 01.01.2018 ОГЖН уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 13.19.2 КоАП, а рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей осуществляется судьями.

Помимо прочего, статья 19.5 КоАП дополнена частью 24.1, в соответствии с которой установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений законодательства о ГИС ЖКХ.

Кроме того, считаю необходимым довести до Вашего сведения, что 24.01.2018 Минюстом России зарегистрирован приказ Минкомсвязи и Минстроя Росси от 16.10.2017 № 550/1434/пр, в соответствии с которым вносятся изменения в совместный приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно корректируется состав размещаемой информации органами власти и организациями. Указанные изменения в Состав информации вступают в силу с 01.10.2018.

С более подробной информацией Вы можете ознакомиться на официальном сайте ГИС ЖКХ по адресу: https://www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Законодательство по ГИС ЖКХ».

Вопрос: Готова ли система ГИС ЖКХ для пользования гражданами, РСО.

Ответ: Вопросов из всех регионов по системе ГИС ЖКХ очень много.

Члены Общественного совета отметили:

·        У всех УО возникают трудности при заполнении информации в системе ГИС ЖКХ;

·        Пропадают лицевые счета;

·        ТСЖ приравняли к УО при том, что такая информация для ТСЖ не нужна, должна быть дифференциация для ТСЖ и УО;

·        152-ФЗ и 209-ФЗ противоречат друг другу.

Поступило предложение: принять информацию к сведению, создать рабочую группу для подготовки обращения к Губернатору Тверской области, в Законодательное собрание области,в другие инстанции по предложению рабочей группы.

Голосовали: «ЗА» - единогласно, возд.-0, против-0.

Решили: принять информацию государственного инспектора Тверской области А.А. Ивановой к сведению. Создать рабочую группу в количестве 3-х человек для подготовки обращения Губернатору Тверской области, в Законодательное собрание области, в другие инстанции по предложению рабочей группы. В состав рабочей группы вошли: Н.М. Алябышева, Е.М. Иванов, В.С. Ежов, представитель ГУ «ГЖИ» по согласованию.

2. О ходе реализации Региональной программы капитального ремонта МКД Тверской области и надзор за деятельностью регионального оператора в части организации и проведения капитального ремонта МКД.

Сообщение заместителя начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области А.М. Латышева.

Докладчик пояснил: в целях реализации региональной программы по проведению капитального ремонта органы местного самоуправления и Правительство Тверской области ежегодно утверждают краткосрочные планы по проведению капитального ремонта (муниципальные и региональный соответственно).

Краткосрочный план на 2017-2019 г.г. год был утвержден 10.03.2017, дважды в него вносились изменения, в части увеличения количества МКД.     

По состоянию на 01.01.2018 в краткосрочный план 2017 года было включено 746 МКД, запланировано провести подготовку проектно-сметной документации с определением достоверности сметной стоимости, а выполнить сами ремонтные работы в 2018 году.

На сегодняшний день подготовлено около 200 проектов, ремонтные работы по краткосрочному плану 2017 года ведутся только на 2-х МКД.

Также в течение 2017 года были завершены работы по ремонту 114 МКД по плану 2016 года.

В краткосрочный план на 2018 год включено 385 МКД. По состоянию на 15.02.2018 проводятся только конкурсные процедуры на изготовление проектно-сметной документации.

Причинами невыполнения запланированных объемов работ стали:

- позднее утверждение краткосрочных планов;

- неудовлетворительная работа Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области как заказчика в части организации и приемки работ;

- проведение детального обследования технического состояния многоквартирных домов выявило превышение необходимых затрат по отношению к установленной предельной стоимости работ, что повлекло необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты Тверской области;

- внесение изменений в федеральное законодательство, установившие новый порядок проведения конкурсных процедур по отбору подрядных организаций значительно увеличило сроки отбора подрядных организаций и сроки разработки проектной документации (процедура до заключения договора подряда составляет 53 дня, выполнение работ по разработке проектной документации с учетом необходимости проведения оценки достоверности сметной стоимости составляют около 4 месяцев);

- в связи с низким качеством подготовки проектно-сметной документации, после выхода подрядчиков на объекты, выявилась необходимость корректировки проектной документации более чем на 200 объектах;

- неисполнение подрядными организациями своих обязательств по договорам подряда.

В отношении регионального оператора в январе - декабре 2017 года проведено 95 внеплановых проверок по МКД, отремонтированных в рамках реализации краткосрочных планов 2015 и 2016 годов в 23 муниципальных образованиях области.

В 80 случаях нарушений действующих требований, по проведению капитального ремонта обследуемых домов не выявлено. В 15 случаях при проверках выявлялись факты низкого качества проектной документации, низкого качества строительно-монтажных работ, несоответствие выполненных работ проектной документации, затягивание сроков проведения ремонтных работ, отсутствие претензионной работы с подрядчиками со стороны регионального оператора.

По фактам выявленных нарушений в адрес регионального оператора направлено 9 требований, содержащих мероприятия, необходимые для устранения нарушений, выдано 10 предписания об их устранении и принятия мер к недопущению в дальнейшей работе.

За неисполнение предписаний составлены и направлены в суд 4 протокола.

Исполнение региональным оператором выданных предписаний находится на постоянном контроле специалистов Главного управления.

Вместе с тем, в том числе и по требованиям и предписаниям Главного управления региональным оператором направлено 28 претензий в адрес проектных организаций, 8 претензий в адрес подрядных организаций в связи с некачественно проведенными работами и неисполнением в срок обязательств по договорам подряда, 2 претензии в адрес подрядных организаций в связи с неисполнением гарантийных обязательств.

В производстве Арбитражного суда Тверской области находится 6 дел в отношении 5 организаций о взыскании неустоек на сумму более 7млн. руб.

За 43 месяца действия региональной программы по капитальному ремонту на специальные счета:

- поступило 1 047,58 млн. руб.;

- израсходовано на цели капитального ремонта 209,4 млн. руб.;

- остатки денежных средств на спецсчетах 838,18 млн. руб.

Процент собираемости взносов на спецсчетах составляет 73 %.

В региональном фонде («общий котел») формируют фонды капитального ремонта 9628 МКД.

По состоянию на 15.02.2018 в региональный фонд поступило
2,84 млрд. руб., израсходовано на цели капитального ремонта
0,63 млрд. руб., остатки составляют 2,21 млрд. руб.

Собираемость взносов в региональном фонде составляет 73,8 %.

Решили: принять информацию к сведению.

 3.  Формирование рабочей группы по экспертизе НПА. Закрепление членов Общественного совета за направлениями деятельности на 2018 г.

Информация председателя Общественного Совета Н.М. Алябышевой

Предложения по формированию рабочих групп Общественного Совета при ГУ «ГЖИ» Тверской области:

1. Рабочая группа по осуществлению общественной экспертизы.

Кандидат на руководителя группы - С.П. Титова

2. Рабочая группа по взаимодействию с общественностью и СМИ.

Кандидат на руководителя группы - В.С. Ежов.

3. Рабочая группа по мониторингу.

Кандидат на руководителя группы - Ю.А. Пушкарёв

По предложениям голосовали: «ЗА»- единогласно.

 

Председатель заседания                                                          Н.М. Алябышева

Секретарь заседания                                                                          С.П.Титова