Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области
официальный сайт
Актуальная версия страницы на 27 января 2022
Доклад начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Д.О. Ефимова на тему: «Обеспечение безопасности при использовании газового оборудования в жилищно – коммунальном хозяйстве»

Любое газовое оборудование является источником повышенной опасности. Если нет договора - это значит, что не выполняются своевременные необходимые работы по его техническому обслуживанию, и  опасность возрастает многократно. Особенно это относится к оборудованию, установленному в многоквартирных домах, где опасности подвергается не только сам собственник квартиры, но и все жители дома. Во-вторых, наличие договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования является необходимым условием для поставки газа. Если нет договора - это является основанием для приостановки поставки газа.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 определили порядок заключения и исполнения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутренние газопроводы) и внутриквартирного (газовые плиты) газового оборудования.

Управляющие компании и организации, которые обслуживают жилищный фонд, обязаны заключать договоры со специализированными организациями на проведение технического обслуживания и ремонта дымоходов, вентиляционных каналов и внутридомового газового оборудования (ВДГО), а собственники (пользователи) — потребители газа — обязаны заключать договоры на обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ВКГО). (От имени собственников (пользователя) помещений договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования может быть подписан в их интересах управляющей компанией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято соответствующее решение).

Подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО и ВКГО, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО.

При этом под понятием «абонент» понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Только добившись  заключения таких договоров и качественного исполнения их условий специализированными организациями, возможно предотвратить участившиеся в последнее время чрезвычайные ситуации.

По информации, представленной ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», в Тверской области зарегистрировано 447 263 абонентов, использующих природный газ для коммунально-бытовых нужд (это и юридические лица и  граждане). В городе Твери – 188 553 абонента, в муниципальных образованиях Тверской области – 258 710 абонентов.

 Из них 381 055 (85,2%) потребителей имеют договоры на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования (ВДГО/ВКГО) со специализированной организацией. На данный момент без договоров на техническое обслуживание  ВДГО/ВКГО остаются 66 208 абонентов, что составляет 14,8%. При этом специализированные организации не располагают информацией о жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, городского округа, относятся к компетенции органов местного самоуправления. 

Обращаю внимание глав муниципальных образований Тверской области на необходимость доведения до нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда информации о необходимости заключения договоров на обслуживание ВКГО в муниципальных квартирах.

В этой связи, в адрес глав муниципальных образований Тверской области 13.12.2017 направлено письмо о необходимости в кратчайшие сроки организовать работу по обеспечению надлежащего, технически исправного содержания ВДГО и ВКГО муниципального жилищного фонда, в том числе путем заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО. 

Кроме того, органам местного самоуправления целесообразно на постоянной основе проводить массовое информирование в региональных печатных и электронных СМИ (газеты, телевидение) о важности безопасного использования газового оборудования, обязанности потребителей природного газа заключать договоры на ТО ВДГО/ВКГО и обеспечивать доступ сотрудников специализированных организаций для проведения технического обслуживания.

Таким образом, одной из основных задач для органов муниципальных образований, как муниципальных собственников помещений, является 100-процентное заключение договоров на обслуживание ВКГО, расположенного в муниципальных квартирах.

В свою очередь, на основании обращений ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО АО «Газпром газораспределение Тверь» Главным управлением проведены проверки в отношении 296 собственников жилых помещениях, из них рассмотрено 175 дел об административных правонарушениях, возбужденных по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ (уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте указанного оборудования, если заключение такого договора является обязательным), а именно:

- 121 лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. Общая сумма штрафных санкций составила  121 тысячу рублей.

-  в отношении 53 лиц, в связи с заключением договора на обслуживание ВКГО, к собственникам применено устное замечание по статье 2.9 КоАП РФ (малозначительность административного правонарушения). 

-  в отношении 1-го – административное производство прекращено.

В отношении управляющих компаний проведено 5 внеплановых документарных проверок на предмет отсутствия договора о техническом диагностировании ВДГО, по результатам которых выданы предписания.

Исходя из вышеизложенного, Главным управлением в рамках представленных полномочий принимаются все необходимые меры, направленные на увеличение количества заключенных гражданами договоров на техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО. 


Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области