Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных 
    при подготовке ответа



     
Написать письмо
Туристический портал Тверской области
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Информация на заседание межведомственной комиссии по контролю за расчетами за поставленные энергетические ресурсы в Тверской области под председательством Губернатора Тверской области И.М. Рудени

1. По вопросу о расчетах платы за электрическую энергию.

 Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – Главное управление) в пределах полномочий осуществляет государственный жилищный надзор за порядком определения размера платы в отношении конечных  потребителей – граждан.

Проверка взаиморасчетов между управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищно – строительными кооперативами с ресурсоснабжающими организациями в компетенцию Главного управления не входит.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники и наниматели в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

При этом, согласно пункту 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Исключением является случай, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Таким образом, в случае, когда собственниками принято решение о внесении платы за коммунальную услугу напрямую в ресурсоснабжающую организацию, но не принято решение о распределении объема коммунальной услуги исходя из фактических показаний коллективного прибора учета над объемом, рассчитанным по нормативу потребления, у ресурсоснабжающей организации отсутствуют законные основания для начисления потребителям  платы исходя из фактических показаний коллективного прибора учета.

Ранее, до 01.07.2016 в Правилах № 354 действовала норма, которая при непосредственном способе управления многоквартирным домом допускала возможность начисления ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальные услуги, затраченные на общедомовые нужды исходя из фактических показаний коллективного прибора учета.

С 01.07.2016 вышеуказанная норма также утратила силу, в связи с чем, при непосредственном способе управления многоквартирным домом размер начисления ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальные услуги потребителям также ограничивается нормативом потребления.

Однако, при проведении Главным управлением проверок неоднократно устанавливались факты нарушений со стороны АО «АтомЭнергоСбыт», касающиеся превышения объема норматива потребления коммунальной услуги фактическим объемом электроэнергии, определенным по показаниям коллективного прибора учета.

Кроме того, при проведении проверок на предмет соблюдения обязательных требований, установленных к порядку определения размера платы за коммунальные услуги, Главным управлением также выявляются случаи начисления АО «АтомЭнергоСбыт» платы за электрическую энергию, потребляемую на общедомовые нужды, по показаниям общедомовых приборов учета, которые не введены в эксплуатацию в установленном порядке.

Также на практике возникает ситуация, когда акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета утрачены (либо по каким-то причинам отсутствуют у гарантирующего поставщика и организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, а, возможно, и вовсе не составлялись), а в наличии у ресурсоснабжающей организации имеется только акт инструментальной проверки работы приборов учета.

Однако такие акты подтверждают лишь работоспособность приборов учета, при этом соблюдение процедуры ввода в эксплуатацию подтвердить невозможно, что также может негативно сказаться на платежной дисциплине.

Кроме того, техническая документация на общедомовые приборы учета (например, паспорт на прибор учета, паспорт на трансформаторы тока) у гарантирующего поставщика зачастую также отсутствует,  что не позволяет достоверно определить срок поверки таких приборов (или какого-либо элемента узла учета),  что в свою очередь сказывается на расчетах за электрическую энергию.

 

2.  О текущем состоянии реализации проекта по созданию ЕРКЦ.

Главным управлением проведен анализ предлагаемого ООО «ЕРКЦ» единого платежного документа, по результатам которого установлены следующие недочеты.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491,с 01.01.2017 расходы на оплату электрической энергии, холодной и горячей воды, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016
№ 45099-АЧ/04 размер платы за содержание жилого помещения с 01.01.2017, определяется путем суммирования лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом:

- установленного в многоквартирном доме в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

- размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы.

При направлении платежного документа на внесение платы за содержание жилого помещения в таком платежном документе необходимо в графе плата за содержание общего имущества отдельными строками указать размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, по каждому виду ресурса.

Представленный Главному управлению шаблон бумажного бланка единого платежного документа не отвечает вышеуказанным требованиям, а именно: сведения о размере платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, указаны в соответствующей графе раздела «Коммунальные».

Кроме того, в шаблоне бумажного бланка единого платежного документа не указан размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктами 42 и 42.1 Правил № 354, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, что будет являться нарушением пункта 69 Правил
№ 354.

Также Главное управление считает необходимым пояснить, что в соответствии с Правилами № 354 разделение  платы за горячее водоснабжение на компонент на холодную воду и компонент тепловая энергия предусмотрено только для случаев применения двухкомпонентных тарифов.

Соответственно, отражение платы за горячее водоснабжение с разделением на вышеуказанные компоненты в случаях приготовления горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме будет противоречить требованиям Правил № 354.

В связи с чем рекомендуем доработать единый платежный документ с учетом указанных замечаний.